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重庆大都市区空间结构发展研究
Release Time：2015-08-01 16:43:00
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【项目简介】
在全球经济一体化的大背景下，大都市区被认为是构建城镇群或都市圈的基本空间单位，是参与全球经济竞争的主要空间载体。英国、美国、加拿大、法国、日本、韩国等发达国家都曾在经济飞速发展时期编制专门的大都市区规划，以达到明确标准统计区、协调区域经济产业与人口布局、实施统一的空间管控，以及促进区域统筹协调发展等目的。在我国，自20世纪末期以来，大都市区已成为城市地理、城市经济及产业经济领域关注的核心焦点问题，然而对其的概念理解缺仍存在众说纷纭、各执一词的局面。《城市规划原理》基于引入国外的规划概念，虽然也对“大都市区”作出过定义，缺未能明确解析其概念的内涵与外延，也未能形成明确的大都市区空间划分标准。在规划实践中，大都市区、大都市带、都市圈、城镇群等相关概念混淆不明，极易产生规划实践的偏差和误解，不利于特大城市经济产业的发展和人口、交通、资源环境的统筹布局和充分利用。
表1 相关概念辨析
概念 | 起源 | 形成动因 | 特质 | 相近概念 | |
大都市区 | 美国 | 基本统计单元 | 单核 | 日本的地方都市圈 | |
都市圈 | 大都市圈 | 日本 | 形成更为强大的经济总量实体，以及支持产业发展的经济腹地 | 单核或多核；结构构成相对松散和灵活 | 城镇群 |
地方都市圈 | 美国的都市区 | ||||
城镇群或城市群 | 中国 | 多核 | 多个大都市区的联合体概念 | ||
大都市带 | 法国 | 城市连绵发展 | 人口2500 万以上；具备国际交往枢纽职能 |
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明确大都市区的概念和界定大都市区已经成为当前中国理论和实践层面所难以回避的紧迫问题。在“城乡统筹”、快速城镇化发展的大背景下，随着城乡分割体制的破裂和城市发展政策限制的逐渐解除，以大城市为核心的都市区地域必将成为我国城市化发展的重要载体，也将是未来我国城市发展最为活跃的地区，以大城市为核心的城市地区在国家与区域竞争中的地位和作用将愈加突出，科学性地制定都市区发展规划势在必行。
通过开展相关基础理论研究，可以得知：国外城市主要采用交通通勤率作为界定大都市区范围的主要指标；而我国城市基于国情的不同，从国外城市引进的“通勤联系”概念不是中国城乡社会经济联系的主要方式；相关数据也难以获取；国内研究从理论到实践目前仍缺乏关于界定大都市区中心区与外围地区关联度的有效研究方法和相关技术路线。
鉴于此，本研究基于现有经济地理学的相关理论支撑，重点借鉴了借鉴巴黎、东京、北京、上海等城市大都市区的空间圈层关系，结合重庆市的发展实际，采用区域联系强度（关联度）综合数据叠加分析法，通过识别重庆主城与周边区县在用地空间拓展、功能关联度、交通关联度、产业关联度等方面形成的一体化发展态势，为划定重庆市划定大都市区的范围和空间层级关系，提供了重要的理论依据与技术支撑，也为我国其它城市编制大都市区规划和相关的城镇群规划，提供一定的实例参考与借鉴。
表2 国内外城市大都市区规模与空间层级对比（面积：平方公里）
世界城市 等级 | 案例城市 | 中心城区 | 发展连绵区 （已建成区） | 功能一体区 （经济产业协作区） |
一级城市 | 巴黎 | 105.4 | 2845 | 1.2万 |
东京 | 621.8 | 1.3万 | 3.6万 | |
二级城市 | 北京 | 1085 | 1700 | 7665 |
上海 | 663.5 | 1650 | 6340.5 |
图3案例城市大都市区规模与空间服务半径对比
表3重庆大都市区区域联系强度（关联度）分析一览表
研究 领域 | 主要研究内容 | 分析指标及分析方法 | 提供的技术依据与支持 |
用地及空间拓展方向 | 主城发展现状 | 地理信息卫星解译 | 主城向北拓展；璧山、江津和主城在同一槽谷，有明显靠拢趋势；涪陵和长寿，永川、大足和荣昌，綦江和南川分别有相向抱团发展趋势；合川、铜梁、潼南主要是以自身为中心呈发散状拓展 |
主城以外区县发展现状 | |||
交通联系 | 主城与区县交通联系 | 基于手机用户跟踪的主城与区县人流交换量分析 | 主城对外联系呈“西强东弱”、“北强南弱”、“近强远弱” 特征；与1小时经济圈联系强度明显高于两翼；与区县客运交通呈现明显的向心型特征；江津、璧山、合川、长寿与主城交往频繁，每日通勤交换量占各自70％以上；綦江、涪陵、永川与主城联系紧密度有所降低，发展呈相对独立的区域中心态势 |
主城与区县公路客运交通联系 | |||
主城与区县公路货运交通联系 | |||
各区县之间的交通联系 | 基于手机用户跟踪的主城与区县人流交换数据 | ||
区县间公路客运班车运行 | |||
区县间高速公路客运交换 | |||
区县间公路货运联系 | |||
功能联动 | 城市公共服务能级与中心性 | 金融机构分布 | 以内环为界，以内建设密度高，中心功能趋于饱和，以外区新增建设用地呈零星斑点狀、外围中心聚集吸用尚未显现；各类服务功能除在主城集中布局以外，主要还集中分布在永川、长寿、涪陵、合川、江津、璧山等主城周边区县；合川、江津和长寿的专业性中心职能较综合性职能更显著，显示出与主城的圈层关系而非层级关系 |
亿元以上生产资料市场分布 | |||
亿元以上农产品市场分布 | |||
消费品市场分布 | |||
城市中心体系 | 内环以内城市中心 | ||
外围副中心 | |||
经济产业关联度 | 经信委关于各区县主导产业报告分析 | “一圈”以内地区与“两翼”地区在产业业态选择、产业链接能力等方面存在较大差距；电子信息、汽摩、先进装备制造等高新技术产业高度集聚在主城区；汽摩和装备制造业在主城以外、“一圈”以内比重相对较高；璧山在笔电、汽摩、冶金等产业与主城一体化发展趋势；江津规模以上企业竞争力较强，在装备制造、汽车、冶金等产业中发展优势突出，新引进的都市休闲型产业，形成主城“后花园”模式；合川产业优势不突出，与北碚连片发展 | |
工业园区主导空间分布 | 工业园区规划关于主导产业及产值情况分析 | ||
主导产业内部产业链关联度 | 规模以上企业主要生产成品及相关主导产业的产业链空间分布分析 | ||
主导产业分类 | 《重庆市工业转型升级“十二五”规划》 |
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